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臺安縣人民政府關于開展2016年扶助服務企業工作實施意見的通知
上稿單位:縣政務公開辦公室  信息員:劉曉雨  發布時間:2016-08-11   閱讀次數: 次
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臺政發〔2016〕16號 


各鎮人民政府,農林牧場,街道辦事處,各派出機構管委會,縣政府各部門,各有關單位:
    《關于開展2016年扶助服務企業工作實施意見》業經縣政府十七屆四十五次常務會議審議通過,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

 

臺安縣人民政府
2016年4月1日

關于開展2016年扶助服務企業工作實施意見

    當前,我縣經濟下行壓力較大,經濟主要指標持續低位徘徊,企業深層次矛盾和問題十分突出。為遏制全縣經濟下滑勢頭,保障全年穩增長目標順利完成,縣政府決定開展2016年扶助服務企業工作,特制定實施意見如下:
    一、指導思想
    貫徹落實中央和省市經濟工作會議精神,按照“四個著力”的戰略要求,堅持“一手抓存量、一手抓增量”,大力推進供給側改革,圍繞“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務,按照政策扶持、全面服務、分類施策、精準幫扶的原則,加大扶助服務企業力度,堅決打贏扶助服務企業攻堅戰,確保我縣經濟在嚴峻復雜形勢下實現平穩增長。
    按照屬地負責原則,各鎮場、街道辦事處及各派出機構管委會承擔幫扶主要責任。各相關部門要充分發揮宏觀調控職能,完善相關政策,鼓勵企業進行兼并重整,加速淘汰落后產能,提高發展質量。通過對需要扶助服務企業建立“一企一檔”,實行“一企一策”,實現“整合一批、盤活一批、轉型一批、淘汰一批”,盡最大努力幫助企業健康發展。對確實無法繼續經營的困難企業,引導其依法重組或依法破產清算,盤活存量資產。
    二、工作任務
    (一)做好調查摸底。各鎮場、街道辦事處,各派出機構管委會,各相關部門要建立轄區內企業檔案,建立問題分類臺賬,實施“一企一檔”,為精準施策提供依據。
    (二)強化運行監測。深入開展調查研究,及時發現企業存在的問題和新的經濟增長點,實時掌握企業運行動態,提高工作的前瞻性和指導性。
    (三)加強規劃指導。落實“十三五”規劃,明確發展方向,推動企業轉型升級。
    (四)做好要素保障。解決部分工商業企業高負債問題,支持企業降低間接融資比重,提高供給體系質量和效率,為企業發展提供支撐。
    (五)推進改革升級。充分發揮技改投資的乘數效應和杠桿作用,促進企業技術進步和產業升級。
    (六)強化經營管理。強化企業管理者的市場意識,積極搶抓機遇,迎難而上,保持發展定力,苦練內功,切實加強經營管理。
    (七)促進市場開拓。幫助企業拓寬產品銷售市場,為困難企業尋求新的經濟增長點。
    (八)改善發展環境。進一步加強軟環境建設,落實支持企業發展的各項優惠政策,減輕企業負擔。
    三、保障措施
    (一)成立領導機構。縣政府決定成立臺安縣扶助服務企業工作領導小組(以下簡稱縣領導小組),由縣長朱德義任組長,各相關副縣長任副組長,各鎮場、街道辦事處和各派出機構管委會及縣發改局、經信局、科技局、公安局、財政局、人社局、國土局、環保局、城建局、交通局、農經局、安監局、市場監督管理局、動監局、法制辦、中小企業局、農機局、外經局、林業局、水產局、招商局、金融辦、公安消防大隊、檢察院、法院、國稅局、地稅局、臺安供電分公司、中國人民銀行臺安縣支行為成員單位,副縣長李國瑞、高飛負責總協調。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣經信局,辦公室主任由縣經信局局長王月擔任。
    領導小組辦公室根據我縣五大經濟區,“兩區一城”,兩大戰略節點的“532”戰略發展布局。每個經濟區組成一個工作小組,由五大經濟區區長、縣經信局領導同志和相關處室組成,對責任轄區內企業扶助服務工作開展情況和規上企業運行情況進行跟蹤監測;經濟板塊工作小組負責會同企業所在地政府,及時發現并解決企業存在問題和發現新的經濟增長點。
    (二)設立專項工作組。成立由相關副縣長任組長,各相關部門和單位為成員單位的專項工作組,負責需要扶助服務企業的具體問題;專項小組每個月至少組織召開一次協調推進會,各相關部門和單位要安排具體人員負責工作對接。
    1.政策支持組
    組    長:范云明  縣委常委、常務副縣長
    副 組 長:王  江  縣發改局局長
    成員單位:縣發改局(牽頭)、縣經信局、縣科技局、縣服務業局、縣國資局。
    職    責:爭取國家、省有關政策支持和國家相關領域專項基金等資金支持;協調省、市、縣相關部門和單位幫助企業解決項目申報中遇到的相關問題;承接中央、省、市對企業幫扶政策的實施,相關政策的宣傳與輔導。
    2.生產經營組
    組    長:李國瑞  副縣長
              高  飛  副縣長
    副 組 長:王  月  縣經信局局長
    成員單位:縣經信局(牽頭)、縣發改局、縣科技局、縣財政局、縣人社局、縣農經局、縣服務業局、縣動監局、縣中小企業局、縣農機局、縣外經局、縣林業局、縣水產局、縣金融辦。
    職    責:強化經濟運行監測,研究制定縣級項目基金、穩崗基金政策,解決企業招工難題,積極為企業生產經營提供人才、電力、能源、原材料等方面保障;切實為企業生產經營提供一個良好的發展環境,幫助企業解決實際困難,進一步強化服務意識,創新服務方法,提高服務水平,領導小組內各責任單位要認真進行聯手幫扶,為企業排憂解難,推進產學研用結合,支持企業整合,推動企業轉型升級。
    3.依法維權組
    組    長:范云明  縣委常委、常務副縣長
    副 組 長:于慧珊  縣政府法制辦主任
    成員單位:縣政府法制辦(牽頭)、縣公安局、縣司法局、縣檢察院、縣法院、縣公安消防大隊。
    職    責:加快涉企糾紛案件的立案、調查、審理等進程,協調解決項目建設、驗收過程中涉及的法律法規問題,為企業合法經營保駕護航。
    4.行政審批組
    組    長:梁小鷹  副縣長
    副 組 長:張宏麗  縣公共行政服務中心主任
    成員單位:縣公共行政服務中心(牽頭)、縣國土局、縣環保局、縣城建局、縣交通局、縣安監局、縣市場監督管理局、縣林業局。
    職    責:協調解決涉企證照手續辦理過程中存在的問題,積極優化投資環境,創新服務模式,抓好“幫辦”、“代辦”服務,開通行政審批“綠色通道”,打造臺安模式的“最快審批法”。
    5.市場開拓組
    組    長:陳海濤  副縣長
    副 組 長:劉春會  縣服務業局局長
    成員單位:縣服務業局(牽頭)、縣經信局、縣城建局、縣農經局、縣中小企業局、縣外經局、臺安經濟開發區管委會招商一局、臺安農業高新技術產業開發區管委會招商一局、臺安八角臺新城管委會招商一局。
    職   責:幫助企業進入國際國內行業龍頭企業及央企的采購供應渠道,加大參展工作組織力度,幫助企業開拓市場,建立國內外營銷網絡。
    6.融資組
    組    長:范云明  縣委常委、常務副縣長
    副 組 長:趙  波  縣金融辦主任
    成員單位:縣金融辦(牽頭)、“兩區一城”、縣發改局、縣經信局、縣科技局、縣財政局、縣國土局、縣環保局、縣城建局、縣服務業局、縣中小企業局、縣外經局、縣國稅局、縣地稅局、中國人民銀行臺安縣支行、縣域各銀行類金融機構。
    職    責:引導銀行機構之間加強協作,加大金融對實體經濟的支持力度,鼓勵和支持企業采用債券、股票等直接融資手段。加大涉企稅費的優惠、減免力度,研究制定“過橋”、“助保貸”、發展基金等涉企資金支持政策。
    7.協作整合組
    組    長:李國瑞  副縣長
              高  飛  副縣長
    副 組 長:王  月  縣經信局局長
    成員單位:縣經信局(牽頭)、縣發改局、縣人社局、縣國土局、縣環保局、縣城建局、縣農經局、縣服務業局、縣中小企業局、縣公共行政服務中心、縣金融辦、縣工商聯。
    職    責:推進同行業企業協作整合發展,推動同行業企業成立行業協會,形成合力組團發展。推動大企業帶動小企業,整合企業資源,統一開發市場。
    8.科技轉型組
    組    長:李國瑞  副縣長
              高  飛  副縣長
    副 組 長:王  月  縣經信局局長;
    成員單位:縣經信局(牽頭)、縣教育局、縣科技局、縣人社局、縣財政局、縣中小企業局、縣服務業局、縣外經局、縣金融辦。
    職    責:以政策引導和服務為推動,圍繞優化產業結構,科技創新這條線,深化經濟體制改革,充分調動企業科技創新和轉型升級的積極性和主動性,以工業高端化、產業集群化、企業現代化、發展集約化為導向,打造特色產業企業。
    四、工作要求
    (一)加強組織領導。各級領導干部要以高度的政治責任感,進一步轉變觀念,加強調查研究,提高解決實際問題的能力,在困難面前保持定力,聚精會神謀發展,戮力同心求實效。各成員單位要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,加強協調配合,層層落實責任,確保企業扶助服務工作落到實處。主要負責人要深入一線,靠前指揮,加強調度和協調。
    各鎮場、街道辦事處,各派出機構管委會和各相關部門要落實人員,深入企業,建立聯絡員機制。按照本地區主動解決、協調相關部門共同解決、上下聯動統籌解決等方式,根據自身的職能和權限開展幫扶,對于難以解決的問題要及時上報縣領導小組辦公室,由各專項工作組研究解決。
    各專項工作組要通過召開扶助服務企業工作大會,提高認識、明確責任、落實措施。要開展政策宣傳、業務培訓,提高機關干部服務企業的能力和水平。要引導機關干部真正走進企業,深入一線,搞好服務。
    (二)做好信息溝通。各成員單位要明確一名分管領導作為聯系人,并將聯系人姓名、職務、聯系方式上報縣領導小組辦公室(縣經信局511室);幫扶工作進展情況及需縣政府協調解決的問題于每月20日前上報縣領導小組辦公室。
    (三)注重情況反饋。縣領導小組辦公室負責對上報問題進行匯總、歸類,建立問題臺賬,對扶助企業實施檔案管理;負責各專項工作組會議的組織、聯絡,并將工作結果上報縣政府。
    (四)加大督察力度。縣政府辦公室負責對企業扶助服務工作進行專項督察,及時反映各地區、各部門和單位工作中的問題。
    五、聯絡方式
    縣扶助服務企業工作領導小組辦公室
    聯系人:王  月  4890411  18624207777
            劉付義  4890412  13591591333
            孫金新  4890408  15941277751
    郵箱:[email protected]
 

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